Osobné nástroje
Nachádzate sa tu: Titulná stránka / Petícia / Hromadná pripomienka k návrhu zákona o opakovanom použití informácií

Hromadná pripomienka k návrhu zákona o opakovanom použití informácií

Týmto podávam pripomienku k návrhu Zákona o opakovanom použití informácií (ďalej návrh zákona), ktorý Ministerstvo spravodlivosti SR predložilo do pripomienkového konania a zverejnilo na: https://lt.justice.gov.sk/Material/MaterialHome.aspx?instEID=-1&matEID=4006&langEID=1 .
Návrh zákona žiadame stiahnuť a prepracovať. V novom návrhu zákona žiadame zohľadniť aj poznatky z analýzy dopadov zákona. Túto pripomienku pokladáme za zásadnú.
Najzávažnejšie výhrady voči predloženému návrhu zákona:
  • Zmenšuje, resp. obmedzuje súčasný rozsah práv občanov, ktoré im zaručuje ústava a zákon 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov. (V § 3 ods. 3 jasne definuje, že sa vzťahuje na informácie dostupné podľa spomínaného zákona 211/2000 Z. z. Pri skupine informácií definovaných v § 1 sa ich ďalšie použitie viaže na súhlas povinnej osoby (§ 4), vydanie ktorého je nenárokovateľné.
Tým sa podľa nás dostáva do konfliktu s ústavným právom nielen slobodne vyhľadávať, zhromažďovať, ale aj šíriť informácie.
Slobodu prejavu a právo vyhľadávať a šíriť informácie možno obmedziť zákonom, ak ide o opatrenia v demokratickej spoločnosti nevyhnutné na ochranu práv a slobôd iných, bezpečnosť štátu, verejného poriadku, ochranu verejného zdravia a mravnosti. (ústava, čl. 26)“
Tento návrh zákona umožňuje obmedziť možnosť šírenia informácií a to bez toho, aby zaručoval, že toto obmedzenie bude uplatnené iba v prípadoch, o ktorých hovorí ústava.
  • Zavádza pre inštitúcie verejnej správy právo povoliť/nepovoliť šírenie (opakovane použiť) prípadne určiť na základe licencie podmienky šírenia nielen informácií, ktoré občan získal od povinnej osoby, ale aj všetkých „podobných informácií“ (§ 11) – teda aj získaných z iných zdrojov. Podľa nás to priamo odporuje základným princípom práva, keď držiteľ informácií sa môže ocitnúť v situácií, že informácie, ktoré mal udelením licencie na opätovné použitie informácií, nemôže voľne šíriť, hoci pred jej získaním ich voľne šíriť mohol.
  • Bez toho, aby ich návrh zákona definoval, využíva viacero pojmov, ktoré nie sú známe v slovenskom právnom systéme. („zabezpečenie osobitného technického riešenia prepojenia alebo pripojenia žiadateľa s IS“,  „podobná informácia“, „nepriame technické prepojenie/pripojenie“, atď.) Dá sa predpokladať, že bez jasnejších definícií aplikačná prax prinesie veľa problémov.
  • Návrh zákona upravuje len opakované použitie informácie, ktorú žiadateľ získal špecifickým spôsobom (na základe elektronického prístupu k databáze). Keďže jednotlivé informácie zákon 211/2000 Z.z. umožňuje získať aj iným spôsobom (napr. vytlačené teda vo forme, na ktorú sa tento návrh nevzťahuje), v praxi môže nastať situácia, keď žiadateľ bude mať tú istú informáciu získanú rôznymi spôsobmi, pričom ďalšie nakladanie s ňou bude v jednom prípade (získanie  podľa 211/2000 Z.z.) zákonne neupravené a v druhom prípade (získaná na základe zákona o opakovanom prístupe k informáciám) bude podliehať podmienkam daným povinnou osobou. (§ 5).
  • Návrh zákona sa dotýka novej oblasti. Ministerstvo nepredložilo žiadnu analýzu dopadov. Pokladáme za málo zodpovedné zákonne upravovať oblasť ústavou zaručovaného politického práva na šírenie informácií bez znalosti toho, ktorých informácií (v akých informačných systémoch) sa táto úprava bude týkať.
  • Návrh zákona pri licenciách na opakované použitie informácií umožňuje požadovať od žiadateľa zabezpečenie (§ 11, ods. 2b), aby pri ďalšej distribúcii zabezpečil, nech distribuované informácie „nie sú použité na podnikateľské účely“. Právne nástroje na ošetrenie tejto požiadavky sú na Slovensku veľmi chabé a ťažko si predstaviť jej naplnenie, ak by žiadateľ chcel získané informácie opätovne zverejniť na webe.
  • Návrh zákona nerieši otázky (nedefinuje pravidlá), ohľadom opätovného zverejňovania informácií, ktoré boli získané na základe zákona č. 211/2000 Z. z.. iným spôsobom ako definuje § 2. (Napr. aplikačná prax ukazuje, že súdy bránia opätovne zverejňovať informácie, ktoré vznikajú jednoduchým spojením údajov z verejne prístupných databáz.)
  • Návrh zákon obsahuje viacero legislatívno-technických chýb. Napr. keď rieši situácie, o ktorých predtým tvrdí, že nespadajú do jeho pôsobnosti. (§ 7 ods. 6)
Uvedené výhrady tvoria len ukážku z výhrad voči návrhu zákona. Rozsah výhrad, ich závažnosť a hlavne chýbajúce podklady umožňujúce odhadnúť dosah zákona, a oblasti opakovaného používania informácií, ktoré návrh zákona opomína, nám nedávajú rozumnú mieru istoty v to, že by sa návrh zákona dal zodpovedne vylepšiť iba jednotlivými zmenami. Nový návrh zákona musí inak riešiť zásadné veci, a preto by podľa nás mal opätovne prejsť pripomienkovým konaním.
V prípade, že navrhovateľ návrh zákona nestiahne, žiadame uskutočnenie rozporového konania.
Poverená osoba pre zastupovanie verejnosti v prípade rozporového konania ohľadom uvedenej hromadnej pripomienky je:
Peter Kunder, Šoltésovej 7, 811 03 Bratislava

 

Podporte prosím túto pripomienku. Polia označené hviezdičkou sú povinné. Ak uvediete svoju e-mailovú adresu, organizátori Vás budú informovať o výsledku prerokovania tejto hromadnej pripomienky.


Titul:
Meno* :
Priezvisko* :
Organizácia:
Ulica* :
Mesto* :
PSČ* :
E-mail:
Zobrazovať Vaše meno v zozname signatárov?


Položky označené (*) sú povinné, prosíme o ich vyplnenie.



« December 2018 »
December
PoUtStŠtPiaSoNe
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
Pripomienku doteraz podporili:

958 signatures so far

Latest signatures

  • Ing Alena Brtáňová, Liptovský Mikuláš
  • Adriana Vetráková, Bratislava
  • Ing. Katarína Prachárová, Bratislava
  • Ing Slavomir Ziak, Bernolákovo
  • rastislav sloboda, partizanske
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Sign our petition

980 signatures so far

Latest signatures

  • Ladislav Hamarčak,Stropkov
  • Mária Hrabkovská,Poprad
  • Slavomir Ziak,Bernolákovo
  • Lucia Strelková,Topoľčany
  • Karol Kováč,Žitavany
See all signatures

Ďakujeme za podporu.

Podporte petíciu

3518 signatures so far

Latest signatures

  • Július,Oláh,Bratislava
  • Erik,Bátora,Komárno
  • Silvia,Kontírová,Bratislava
  • Ivan,Masaryk,Žilina
  • Michal,Rozsíval,Nitra
See all signatures

Hromadnú pripomienku VIA IURIS k novele stavebného zákona podporili:

Signatári hromadnej pripomienky Vodný plán - Slatinka

1043 signatures so far

Latest signatures

  • JimmiXzSq YNckixRxxUSBuXbXHVG, New York
  • Barnypok VVfemxjlTnVHIV, New York
  • Barnypok wFWWLvgVpYHes, New York
  • JimmiXS zMQGDdRQbN, New York
  • Eva Sarkoziova, Bratislava
See all signatures

Pripomienka verejnosti k Vodnému plánu Slovenska - podáva Združenie Slatinka

Signatári hromadnej pripomienky Vodný plán - rybári

1206 signatures so far

Latest signatures

  • Jana Lorinczová, Bratislava
  • Pavol Mikloš, Bratislava
  • JimmiXzSq MckMzlacPSII, New York
  • Tomáš Maslen, Žarnovica
  • Eva Maslenova, Žarnovica
See all signatures

Pripomienka verejnosti k Vodnému plánu Slovenska - podáva Slovenský rybársky zväz - Rada Žilina

Sign our petition

6765 signatures so far

Latest signatures

  • Michal Beňadik, Martin,
  • Vladimír Hemala, Jalovec,
  • Alexander Račkovič, Sereď,
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Petícia za ochranu lesov na území Bratislavy

1086 signatures so far

Latest signatures

  • petrana pollakova, malacky,
  • Mária Jurigová, Bratislava,
  • Samuel Juran, Bratislava,
  • Elena Kárová, Bratislava, -
  • Michal Vacho, Bratislava,
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Podpíšte aj vy hromadnú pripomienku Poloniny!

2489 signatures so far

Latest signatures

  • Marieta Senčarová, Košice
  • Slávka Svozilová, Košice
  • Andrea Martinkova, Beluša
  • Matej Lančarič, Trnava
  • Katarína Šestáková, Trnava 5
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku LZ VLK pre ochranu Polonín!

Pripomienka Slatinka - Verejné práce

829 signatures so far

Latest signatures

  • Lucia Krištofíková,Trnava
  • Dušan Bevilaqua,Spišská Nová Ves
  • Dušan Bevilaqua,Spišská Nová Ves
  • Michal Oravec,Bratislava
  • Martina Vajdova,Bratislava
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku združenia Slatinka

Hromadná pripomienka k zákonu EIA

926 signatures so far

Latest signatures

  • Tatiana Arbe, Bratislava 5
  • Mária Pavlovská, Smilno
  • milos kucsera, košice
  • Štefan Klimčo mladší, Kapušany pri Prešove
  • Peter Droblienka, Raslavice
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku združenia AROPANE k zákonu EIA

Petícia tunel Korbeľka

3489 signatures so far

Latest signatures

  • Ján B., Košice
  • Mária P., Podolinec
  • kokot t., blatnica
  • kokot t., blatnica
  • kokot t., blatnica
See all signatures

Podporte petíciu za urýchlenie výstavby diaľnice medzi Bratislavou a Košicami

Podporte pripomienku k novele EIA!

2376 signatures so far

Latest signatures

  • Július Oláh, Bratislava
  • Matin Slenker, Spišská Nová Ves
  • Lucia Strelková, Topoľčany
  • Romana Uhrinová, Revúca
  • Matúš Hamza, Svit
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku VIA IURIS k novele zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie!

Podporte petíciu BIOMASA!

1381 signatures so far

Latest signatures

  • Katarína Ballayová,
  • Renata Puterova, Handlova
  • Pavol Putera, Handlova
  • Jarmila Puterova, Opatovce nad Nitrou
  • Sandra KADAROVA, Opatovce nad Nitrou
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Podporte hromadnú pripomienku k MVE

2056 signatures so far

Latest signatures

  • Mária Jurigová, Bratislava
  • Marián Zamborský, Dubovany
  • Tomáš Mačák, Skalica
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Hromadná pripomienka BIOPALIVÁ

1373 signatures so far

Latest signatures

  • Andrea Chabadová, Očová,
  • Marián Zamborský, Dubovany,
  • Peter Marek, Brezno,
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku LZ VLK

Hromadná pripomienka k vodnému zákonu

798 signatures so far

Latest signatures

  • Marián Zamborský, Dubovany
  • Dagmar Tinková, Borinka
  • Stanislav Tinka, Borinka
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku k vodnému zákonu

Podporte hromadnú pripomienku - lesy UNESCO

11693 signatures so far

Latest signatures

  • Ľuboš Lukáč, Prešov
  • Darina Fabšičová, Brezová pod Bradlom
  • Ľubomír Kováč, Banská Bystrica
  • Eva Frančeková, Bratislava
  • Kazimír Sýkora, Bratislava
See all signatures

Hromadná pripomienka lesy UNESCO

Zachráňme Čergov

11794 signatures so far

Latest signatures

  • Denisa Školáková, Štitáre
  • Peter Azari, Košice
  • Peter Gmitro, Bratislava
  • Jan Brinda, Kladno-Dubí
  • Jan Brinda, Kladno-Dubí
See all signatures

${sender_first} ${sender_last}, ${sender_city}

Hromadná pripomienka Rybársky zákon

936 signatures so far

Latest signatures

  • Vladimír Kocurek, Košice
  • Maria Bakošova, Bratislava
  • Jena Šimková, Bratislava
  • Marián Zamborský, Dubovany
  • Andrej Somora, Bratislava
See all signatures

${sender_first} ${sender_last}, ${sender_city}

Hromadná pripomienka "Spojená Bratislava"

749 signatures so far

Latest signatures

  • Martin Dojcak, Bratislava
  • Marián Zamborský, Dubovany
  • Konštantín Rosina, Trnava
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Hromadná pripomienka SUCHO

758 signatures so far

Latest signatures

  • Ivana Mochorovská, Michalovce
  • Erika Markusová, Báhoň
  • Dana Vargová, Bratislava
See all signatures

Hromadná pripomienka SUCHO

Sign our petition

4216 signatures so far

Latest signatures

  • Vladimir Frano, Budmerice
  • Tibor Osusky, Bratislav
  • Tibor Pallós, bratislava
  • Tibor Pallós, bratislava
  • lukas hesko, cervenik
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Sign our petition

433 signatures so far

Latest signatures

  • Ján Sedlák, Bratislava - Petržalka
  • zuzana kmetova, Lieskovec
  • Ivana Piatrová, Levice
  • Judix IorgYtpzPMPF, New York
  • Viktor Krajč, Brezno
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Sign our petition

948 signatures so far

Latest signatures

  • Mária Nechalová, Prievidza
  • Dusan Schnierer, Kanianka
  • Gabriela Leitmanová, Prievidza
  • Michal Némethy, Prievidza
  • Dominika Belanská, Prievidza
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Podporte petíciu SLOVNAFT

2097 signatures so far

Latest signatures

  • Romana Januscakova, Bratislava
  • Tomáš Toneiser, Bratislava
  • Magdaléna Lačoková, Bratislava
See all signatures

Podporte Petíciu obyvateľov bývajúcich v okolí Slovnaftu, ktorí sú priamo dotknutí neustálym hlukom a zápachom zo Slovnaftu!

Podporte petíciu za vytvorenie nového parku v Petržalke

494 signatures so far

Latest signatures

  • Patrik Prezbruchý, Strážske
  • Eva Olachová, Trnava
  • Erika Markusová, Báhoň
  • Gabriel Mrva, Bratislava
  • Maros Bednar, Bratislava
See all signatures

Podporte petíciu za vytvorenie nového parku v Petržalke

Hromadná pripomienka k zákonu o lesoch

3803 signatures so far

Latest signatures

  • Dagmar Newmanová, Nitra
  • Miroslav Vlkovič, Piešťany
  • Margita Miháliková, Žarnovica
See all signatures

${sender_first} ${sender_last}, ${sender_city}

Zákon o lesoch - hromadná pripomienka LZ VLK

2339 signatures so far

Latest signatures

  • Martin Krakovský, Bardejov
  • zuzana kmetova, Lieskovec
  • Martin olejar, hertnik
  • Katarína Miesler, PLIESOVCE
  • Andrej Kovarik, Bratislava
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Envirostratégia

7915 signatures so far

Latest signatures

  • Lýdia Kňazovičová, Liptovský Mikuláš - Okoličné
  • anna zubrikova, Limbach
  • Martina Mužíková, Kysucke Nove Mesto
  • Anton Mužík, Kysucke Nove Mesto
  • lukas hesko, cervenik
See all signatures

Podporte hromadnú pripomienku LZ VLK a Aropaňe!

HP - Zákon o ochrane prírody a krajiny

1868 signatures so far

Latest signatures

  • Maria Pohorelská, Rimavska Pila
  • Peter Blažečka, Rimavská Sobota
  • Veronika Jankajová, Snina
  • Marie Sixtova, Suchdol nad Luznici
  • Martina Fialova, Vranov nad Toplou
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Návrh zákona o poľovníctve - signatári

984 signatures so far

Latest signatures

  • Vladimír Pečeňák, Topoľovka 67
  • miroslava vilimova, Banska Bystrica
  • maroš mičenec, divina
  • Eva Lisická, Stupava
  • Andrej Škuba, Humenné
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

HP - ZOPAK - 2018 (signatári)

30322 signatures so far

Latest signatures

  • Ľudovít Ambrus, Bratislava
  • Vladimír Pečeňák, Topoľovka 67
  • Igor Paška, Žiar nad Hronom
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Poľovníctvo - LZ VLK

2070 signatures so far

Latest signatures

  • Andrej Lacek, Sereď
  • Marek Poláček, Pezinok
  • Adriana Zsigmondy, Čaňa
  • Mária Sviatková, Geča
  • Erik Smik, Spišská Nová Ves
See all signatures

Petition the bad guys to stop doing bad things! By adding your name to our list, you'll be joining the growing chorus of good guys saying 'Enough's enough!'

Hromadná pripomienka VHZ

782 signatures so far

Latest signatures

  • Petra Slimáková,Poprad
  • Kristián Slimák,Popraad
  • Ladislav Hudák,Prievidza
  • Marek Poláček,Pezinok
  • Valeria Valkova,Bratislava
See all signatures

${sender_first} ${sender_last},${sender_city}