Forgot your password?
New user?
HROMADNÁ PRIPOMIENKA PRIATEĽOV ZEME–SPZ k návrhu Programu odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2011 - 2015
HROMADNÁ
PRIPOMIENKA PRIATEĽOV ZEME–SPZ k návrhu Programu
odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2011 - 2015
Program
odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2011 – 2015
(POH) je hlavným a preto najdôležitejším strategickým
dokumentom v odpadovom hospodárstve Slovenska. Preto by mu mala
byť prikladaná patričná vážnosť, a zároveň by mal
garantovať určitú kontinuitu v odpadovom hospodárstve.
Nami
navrhované úpravy sa snažia o vyriešenie niektorých
problémov v návrhu, ktoré bránia kontinuite v odpadovom
hospodárstve
a hrozia sankciami zo strany Európskej únie pre nedodržiavanie
záväzných cieľov.
Vec:
Medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu Programu
odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2011 – 2015,
materiál č. 5951/2011-3.3
V zmysle
Čl. 10 bodu 2 a Čl. 11 bodu 4 Smernice
na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie Vlády
Slovenskej republiky (schválená uznesením Vlády SR č. 512 z 13.
6. 2001)
zasielame zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti k materiálu č.
5951/2011-3.3, teda návrh Programu
odpadového hospodárstva Slovenskej republiky na roky 2011 – 2015,
zverejnenom na
https://lt.justice.gov.sk/Material/MaterialHome.aspx?instEID=191&matEID=4457&langEID=1
Za
splnomocnencov pre zastupovanie pri rokovaní o pripomienkach
určujeme:
Martina
Valentoviča, nar. 5. 2. 1981 a Branislava Moňoka, nar. 29. 1. 1970
Žiadame, aby navrhovateľ v prípade, že nevyhovie hromadnej pripomienke verejnosti, uskutočnil rozporové konanie v zmysle Čl. 11 bodu 4 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie Vlády Slovenskej republiky.
Znenie
hromadnej pripomienky verejnosti:
Pripomienka 1
„O.35. zaviesť
účinný separovaný zber kuchynského a reštauračného odpadu
v súlade so Stratégiou znižovania ukladania biologicky
rozložiteľných komunálnych odpadov na skládky odpadov schválenou
uznesením Vlády SR č. 904/2010 zo dňa 15.12.2010; Termín
plnenia: 2015“
Ak nebude zavedený
tento separovaný zber najneskôr v roku 2013, bude nemožné
splniť záväzky Slovenska voči Európskej únii, konkrétne ide o
odklonenie biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu od
skládkovania o 50% oproti roku 1995. Preto požadujeme pre
dobro Slovenska, aby bol termín plnenia stanovený na rok 2013.
Táto pripomienka
je zásadná.
Pripomienka 2
Považujeme za
nevyhnutné doplniť chýbajúce opatrenie týkajúce sa zavedenia
účinného triedeného/separovaného zberu biologicky rozložiteľných
odpadov z verejnej a súkromnej zelene a záhrad
v súlade so Stratégiou znižovania ukladania biologicky
rozložiteľných komunálnych
odpadov na skládky odpadov schválenou uznesením Vlády SR č.
904/2010 zo dňa 15.12.2010 s termínom plnenia: do roku 2013.
Separácia zeleného
odpadu je v súčasnosti uskutočňovaná len v minime obcí
aj napriek tomu, že je v SR veľké množstvo nevyužitých
kapacít na jeho zhodnocovanie. Ak nebude zavedený tento triedený
zber do stanoveného termínu, nebude možné splniť záväzky
Slovenska voči Európskej únii, konkrétne ide o odklonenie
biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu od skládkovania
o 50% oproti roku 1995.
Táto pripomienka
je zásadná.
Pripomienka 3
„O.38.
podporovať komunitné kompostovanie stanovením základných
technologických a prevádzkových noriem; Termín plnenia: 2014“
Bez zavedenia týchto
noriem včas, bude nemožné splniť záväzky Slovenska voči
Európskej únii, konkrétne odklonenie biologicky rozložiteľného
odpadu od skládkovania o 50% oproti roku 1995. Preto požadujeme
pre dobro Slovenska, aby bol termín plnenia stanovený na rok 2013.
Táto
pripomienka je zásadná.
Pripomienka 4
„O.41. podporovať
umiestnenie kompostov na trhu; vypracovať Akčný plán na podporu
umiestnenia kompostov z biologicky rozložiteľných odpadov na trhu;
Termín plnenia: 2015“
Tu ide o jeden zo
základných nástrojov na podporu kompostovania. Bez včasnej
prípravy tohto plánu, bude nemožné splniť záväzky Slovenska
voči Európskej únii, konkrétne odklonenie biologicky
rozložiteľného odpadu od skládkovania o 50% oproti roku
1995. Preto požadujeme pre dobro Slovenska, aby bol termín plnenia
stanovený na rok 2013.
Táto
pripomienka je zásadná.
Pripomienka 5
„O.62. vytvárať
podmienky na podporu návratných opakovane použiteľných obalov;“
Navrhujeme
doplniť do POH podobné opatrenie, ktoré by požadovalo vytvárať
aj podmienky na podporu efektívnych systémov zberu nie opakovane
použiteľných obalov, najmä zálohovaním. Znenie môže byť:
„O.X pripraviť
a zaviesť do praxe systém zálohovania nie opakovane
použiteľných obalov, najmä PET fliaš a plechoviek od
nápojov; Celková zodpovednosť, realizácia a Monitoring,
kontrola a vyhodnocovanie:
MŽP, Termín plnenia:2014.“ Takéto
opatrenie môže veľmi efektívne prispieť k efektivite zberu
niektorých druhov obalov, nakoľko efektivita systému zálohovania
ďaleko prekračuje efektivitu separovaného zberu.
Táto
pripomienka je zásadná.
Pripomienka 6
str. 61-62
Do roku 2015 musí
SR zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu odpadu z
domácností ako papier, kov, plasty a sklo a podľa možnosti z
iných zdrojov, pokiaľ tieto zdroje obsahujú podobný odpad ako
odpad z domácností, najmenej na celkovo 25 % podľa hmotnosti.
Tu je potrebné
upraviť informáciu o hmotnostných percentách, ktoré je
nutné dosiahnuť do roku 2015, z hodnoty 25% na hodnotu 35%
(podľa str. 47 Kapitola 3.1.1 Ciele pre komunálne odpady).
Táto
pripomienka je zásadná.
Pripomienka 7
str. 92
„K tomu treba
vybudovať zariadenia na výrobu tuhých alternatívnych palív z
odpadov, ktoré budú určené na spoluspaľovania v cementárenských
peciach.“
V POH
považujeme za nevyhnutné riešiť aj opatrenia, aby na
spoluspaľovanie boli prednostne využívané tuhé alternatívne
palivá z odpadov vyrobené v slovenských zariadeniach.
Inak sa môže stať, že budú slovenské cementárne spoluspaľovať
zahraničný (rakúsky odpad) a teda podpora vybudovania
takýchto zariadení bude neefektívna.
Táto
pripomienka je zásadná.
Pripomienka 8
str. 93
„Pri zohľadnení
množstva komunálnych odpadov, ktoré nie je možné materiálovo
zhodnotiť, prepravných vzdialeností, počtu obyvateľov a
skúseností z európskych krajín je možné konštatovať, že
optimálne je na Slovensku vhodné umiestniť spaľovne komunálnych
odpadov (s využitím vzniknutého tepla s energetickou účinnosťou
najmenej 0,65) pre oblasti s približne 300 000 – 500 000
obyvateľmi, teda s kapacitou do 100 000 ton odpadov ročne.“
Upozorňujeme, že
pokiaľ bude budovanie takýchto zariadení podporované aj formou
finančných dotácií z rôznych fondov, existuje na základe
súčasného znenia POH reálne riziko ich výstavby aj v oblastiach,
v ktorých nebude ich prevádzka ekonomicky udržateľná. Počet
obyvateľov a množstvo odpadov sú len dva parametre na
stanovenie optima pri budovaní zariadení na nakladanie s odpadmi.
Ďalším nevyhnutným parametrom je donášková (zvozová)
vzdialenosť z ktorej sa stanovené množstvo odpadov vyzbiera.
To môže výrazným spôsobom v pozitívnom ale aj v negatívnom
ohľade ovplyvniť ekonomickú udržateľnosť navrhovaného
zariadenia. To platí aj v prípade spaľovní komunálnych odpadov.
Požadujeme preto POH doplniť o informáciu v tomto znení.
Táto pripomienka
je zásadná.
Pripomienka 9
str. 95
„Keďže naďalej
pretrváva nekontrolované spaľovanie zelených odpadov občanmi,
ktoré zákon o odpadoch (§18 ods. 3 písm. m) zakazuje, bude
potrebné zákonom sprísniť mechanizmy kontroly dodržiavania tohto
zákazu. Bude potrebná úzka koordinácia OÚŽP s Hasičským a
záchranným zborom pri povoľovaní spaľovania zelených
odpadov....“
Spaľovanie zelených
odpadov je zakázané, ako sa uvádza aj v tomto texte. Nie je
preto vôbec jasné, pri akom povoľovaní majú OÚŽP a HaZZ
spolupracovať. Žiadame preto, aby bola veta upravená tak, aby boli
obe vety vnútorne konzistentné.
Táto pripomienka
je zásadná.
Pripomienka 10
str. 95
„Doposiaľ nie je
zavedený systém zberu biologicky
rozložiteľných komunálnych odpadov
(s výnimkou
zelených odpadov).“
Väčšina obcí nemá
zavedený systém zberu zelených odpadov ! Požadujeme preto, aby
bola táto klamlivá informácia z tohto dokumentu vypustená.
Naopak je potrebné stanoviť presný termín povinného zavedenia
triedeného zberu tzv. zelených biologických odpadov vo všetkých
obciach SR najneskôr do roku 2013 (viď Pripomienka 2).
Táto pripomienka
je zásadná.
Pripomienka 11
str. 95
„Podporiť
rozširovanie zariadení na mechanicko-biologické separovanie
odpadov najmä v oblastiach s vysokou aglomeráciou obyvateľstva a
vo väčších mestách bude aj pri kuchynskom a reštauračnom
odpade prednostne podporovaná anaeróbna digescia pred
kompostovaním.“
Anaeróbnu digesciu
(AD) považujeme za dôležitú technológiu na spracovanie
biologicky rozložiteľných odpadov (BRO). Nie je však vhodná vždy
a všade. AD si vyžaduje konštantný prísun veľkého
množstva BRO, čo často krát spôsobuje problémy aj vo väčších
aglomeráciách. Naproti tomu sú technológie kompostovania oveľa
viac variabilné a nevadí im ani dočasná odstávka od prísunu
BRO. Navyše možnosti využitia digestátu (tuhý zostatok po
anaeróbnej digescii) sú menšie (iba priama aplikácia do pôdy),
ako možnosti využitia kompostu, ktorý sa dá aj predávať napr.
v maloobchode. Obidve najviac používané technológie na
spracovanie BRO majú svoje nesporné výhody, ale aj nevýhody
a preto pri ich presadzovaní treba zohľadňovať vo veľkej
miere miestne špecifiká lokalít, kde sa idú navrhovať. Zdá sa
nám, že v podmienkach SR je zámer prednostnej podpory
anaeróbnej digescie pred kompostovaním ako krátkozraké riešenie,
nepodložené na odborných argumentoch. Požadujeme preto, aby bola
v POH uvažovaná minimálne rovnaká podpora pre oba spôsoby
nakladania s biologickými rozložiteľnými odpadmi.
Táto pripomienka
je zásadná.
